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杭州市審計局關于杭州市工業固體廢物和危險廢物處置監管情況專項審計調查結果的公告

時間:2019-11-06 10:42

來源:杭州市人民政府網

根據《中華人民共和國審計法》第二十七條和《浙江省審計廳關于印發2019年度統一組織審計項目計劃的通知》(浙審辦〔2019〕29號)的相關要求, 杭州市審計局自2019年4月23日至5月31日,對杭州市2016至2018年工業固體廢物和危險廢物處置監管情況進行專項審計調查。現將審計調查結果公告如下:

一、基本情況及評價意見

杭州市2016至2018年工業固體廢物產生量為1490.07萬噸,綜合利用量為1216.37萬噸,處置量為288.22萬噸,貯存量為30.82萬噸;其中一般工業固體廢物產生量為1341.08萬噸,綜合利用量為1124.75萬噸,處置量為240.19萬噸,貯存量為15.33萬噸;工業危險廢物產生量為148.99萬噸,綜合利用量為91.61萬噸,處置量為48.03萬噸,貯存量為15.49萬噸。

審計調查結果表明,市生態環境局、市經信局、余杭區政府結合本市、本區實際,落實政府、部門和企業的環境保護責任,逐步夯實工作基礎,建立健全規范化管理體系。

二、審計調查發現的主要問題

(一)政府監管方面存在的問題

一是危險廢物運輸全過程監管不到位。二是余杭區工業固體(危險)廢物申報登記制度落實不到位、源頭減量化工作推進不到位。

(二)環境保護稅征收方面的問題

生態環境余杭分局與區稅務局未建立信息通報機制,企業環保處罰信息未及時向區稅務局通報,環保稅征繳信息傳遞不到位。

(三)企業主體責任落實方面的問題

一是部分企業違規貯存飛灰。二是部分企業日常危廢管理責任不落實。三是部分關停或拆除企業污染防治工作不規范。

(四)其他方面的問題

一是部分企業危廢數據在不同管理系統重復填報。二是屬地監管部門無法查看聯網監控系統。

三、審計處理情況及建議

審計調查結束后,杭州市審計局已依法出具審計調查報告,要求市生態環境局、余杭區政府認真進行審計整改。同時,建議加強規范化管理,開展好工業固廢源頭排查工作;加強執法監管力度,做到工業固廢全過程監管;加強溝通協調,實現不同部門之間信息共享。

四、審計發現問題的整改情況

針對審計調查反映的問題,市生態環境局、余杭區政府高度重視,召開專題會議研究部署,對照問題逐個確定責任部門、剖析原因、落實審計整改工作:

一是固體廢物監管信息系統與交通運輸管理系統完成對接,共享危險廢物電子運單、車輛全球定位系統等數據。生態環境余杭分局按照省、市統一部署開展工業固體廢物產生情況核查工作,組織開展強制性清潔生產工作并排定計劃表。

二是生態環境余杭分局與區稅務局已建立信息通報機制,每月向區稅務局通報企業環保處罰信息,確保涉稅信息互通。

三是督促桐廬縣、建德市、臨安區政府加快飛灰處置項目,提升實際處置能力。督促審計調查發現有問題的4家危廢企業完成整改工作。

四是優化升級杭州市危廢動態監管系統,完成與省級固體廢物監管信息系統的對接。同時,將杭州市危廢動態監管系統升級改造專項資金下達給各縣(市)、區,由各縣(市)、區生態環境部門實施接入杭州市危廢動態監管系統技術改造工作。

杭州市審計局

2019年11月4日

編輯:陳偉浩

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