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大連已有餐廚垃圾“破局之道”

時間:2019-11-08 13:48

來源:大連日報

作者:吉存

讓人談之色變的“地溝油”“垃圾豬”等食品安全問題,已是許多城市管理的難題,如今在大連已經有了“破局之道”,大連市建立起環環相扣的餐廚垃圾收運處置體系。昨日,記者從市城市管理局獲悉,大連市餐廚垃圾收運作業實行屬地化管理,確立了條塊結合、以塊為主、統一協調、分工負責的工作機制,形成上下齊動、屬地管理的工作格局。各區城管部門負責組織本區餐廚垃圾收運特許作業招標,開展本區餐廚垃圾管理方面的專項執法和集中整治,監督本區餐廚垃圾收運作業質量等具體工作。

每天餐廚垃圾產生約500噸

餐廚垃圾按來源不同主要分兩部分,食品加工、飲食服務、單位供餐等社會單位活動中產生的餐飲垃圾(也稱餐廚垃圾,以下表述中餐廚垃圾即指餐飲垃圾);居民日常生活中產生的廚余垃圾。前者相對后者含水率和油分、鹽分更高。

目前,根據各區測算數據,市內五區餐廚垃圾總量約為500噸/天。2018年,根據大連市餐廚垃圾末端處置能力,對中心城區規模以上餐廚垃圾產生單位和餐廚垃圾產生量進行核定,核定餐廚垃圾產生單位1382家,餐廚垃圾產生量約為200噸/天。目前,社會單位產生的餐廚垃圾已實行集中收運處置,居民日常生活中產生的廚余垃圾正在按照國家四分類要求,逐步納入集中收運處置體系。

餐廚垃圾的收運按照屬地化管理

2011年,大連市首次組織環衛作業市場化招標,將餐廚垃圾與居民裝修垃圾及大件垃圾合并為一個作業項目,通過招標確定1家企業負責中山區、西崗區、沙河口區和甘井子區的餐廚垃圾集中收運工作(2013年高新區納入作業范圍),協議期限為8年,日均收運量約150噸,最高日收運量192噸,全部送往夏家河污泥處理廠餐廚垃圾項目進行處置。

2019年4月底,原餐廚垃圾收運協議期滿,按照屬地化管理原則,各區相繼完成新一輪招標工作。截至目前,中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區已經完成新一輪餐廚垃圾收運作業招標工作,高新區正在研究新的招標方案。餐廚垃圾收運作業招標中,中山區和沙河口區實行年度總量包干辦法,少于總量,按量付費,高于總量,費用自行解決,西崗區和甘井子區實行按量付費辦法。

餐廚垃圾以集中處置為主

大連市中心城區采取以集中處置為主,試點就地處置為輔的餐廚垃圾處置方式。

夏家河污泥處理廠采用BOT模式運作,由大連東泰有機廢物處理有限公司(項目公司)建設,2009年投入運營,主要負責處理城市生活污水處理廠產生的污泥,處理能力600噸/日。2011年,經國家發改委等5部委聯合批準,項目公司在夏家河污泥處理廠投資建設餐廚垃圾預處理設施,采用厭氧發酵工藝將餐廚垃圾與污泥協同處置,餐廚垃圾處理能力200噸/日,目前運行情況良好。自2013年投入試運行以來,處理量逐年增加,2017年為2.08萬噸,2018年4.52萬噸,累計處理10.5萬噸。為提高餐廚垃圾末端處置能力,目前正在加快推進大連市中心城區餐廚垃圾處理廠項目,主要解決中心城區餐廚垃圾處置能力不足問題。

就地處置,為研究推進餐廚垃圾就地減量化處置,西崗區率先開展易腐垃圾就地處理試點,2018年在蓮花山建設首個廚余垃圾處理站,將分類收集的廚余垃圾采用生物發酵技術分解為有機肥,分解率可達95%;2019年,西崗區又在大連市政府和西崗區政府分別建成餐廚垃圾處理站,對政府食堂餐廚垃圾采用油水分離和高溫烘干技術進行就地處置,減量率達90%。3個就地處置設施處理能力約2噸/日,在餐廚垃圾源頭減量方面取得寶貴經驗。

餐廚垃圾實施全過程監管

2013年大連市頒布《大連市餐廚垃圾管理辦法》,對餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處置及其相關管理活動作出明確規定,使大連市餐廚垃圾規范管理做到了有法可依。

2017年4月,大連市完成餐廚垃圾收運及處置信息化監管系統建設,包括餐廚垃圾車載計量裝置、車載數據傳輸設備、垃圾處置單位進出廠地磅稱重數據提取和傳輸裝置以及市環衛監管部門所涉及到的數據分析、處理軟件等幾個部分。

大連市中心城區按照收集、運輸、末端處理三個環節對餐廚垃圾實施全過程監管。各區環衛業務部門負責前端收集和運輸日常管理;各區城管執法部門負責行政檢查和執法檢查;市市政公用事業服務中心負責末端處置的日常管理和監督;市城市管理局負責行業管理。


編輯:李丹

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